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筑起职工生命安全防护网 ——德州市“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动纪实

2017-03-06  来源:省总工会生产保护部 德州市总工会  浏览次数:7312

2013年以来,德州市总工会在省总工会和德州市委、市政府领导下,坚持以“围绕中心、服务大局”为工作主线,以党政所需、职工所盼、工会所能为切入点,把“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动(以下简称“查保促”活动)摆在全会工作的重中之重,积极争取党政领导支持,纳入同级政府安全生产监管体系和企业安全管理体系,协同有关部门,以早抓突出主动,以广抓突出声势,以实抓突出效果,持续开展,协力推进,有力地促进了全市安全生产形势的稳定好转,各类生产安全事故连年下降。

据记者了解,2015年,德州市共发生各类生产安全事故138起,死亡81人,与2014年同比分别下降13.21%和7.95%;2016年上半年,该市共发生各类生产安全事故52起、死亡35人,与2015年同期相比分别下降24.64%和7.89%,未发生较大及以上事故,安全生产各项指标均在市政府下达的控制指标内,活动取得显著成效。

纳入安监体系 发挥部门联动

“‘查保促’活动是一项政策性、专业性非常强的工作,加强与政府安监部门的配合联动,必将产生‘倍增’效应。”一见面,山东省德州市人大常委会副主任、市总工会主席邓光亮便开门见山地说。从2015年开始,德州市总工会积极争取政府部门支持,连续两年将“查保促”活动纳入市安全生产监管体系,推动市政府安委会将“查保促”活动纳入全市安全生产工作年度要点,并于今年将企业消防员职业技能大赛列入政府安监工作措施。

与此同时,德州市总工会还注重加强与德州市安监局等有关部门的协同联动,共同组织开展了安全知识培训、知识竞赛、演讲比赛、安全生产检查、事故调查等活动,协力推进“查保促”活动的深入持续开展。

山东省德州市总工会党组书记、常务副主席朱秀彦介绍到,2015年12月30日,我们与市安监局联合组织召开了全市2016年“查保促”活动集中行动动员部署会暨重点行业中小企业负责人、工会干部安全生产培训班,各县市区工会主席、市产业工会主席、主任,重点乡镇、经济开发区、化工园区工会主席,化工、建筑、交通、冶金行业非公中小企业负责人(每县市区6-8人),共130人参加了动员和培训,取得了良好效果。目前德州市各县市区总工会也联合同级安监部门联合也开展了培训、动员活动。

为确保活动开展扎实有效,2016年3月份德州市总工会、德州市安监局联合下发了《关于深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动的意见》,意见要求,要完善职工“查保促”活动制度,落实职工在安全生产中的岗位责任、突出查身边隐患为重点,结合本行业、本单位的安全生产实际需求,建立健全职工定期查隐患制度。每周至少组织职工查一次是否有“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”等不安全行为,查一次本岗位、本工序、本车间是否存在物的不安全状态,特别是安全设施、安全装置是否完好和有效,有没有安全隐患。

制定三项制度 建立长效机制

“‘查保促’活动是党的群众路线在安全生产领域的重要实践,是‘安全为了群众,安全依靠群众’的重要载体。” 邓光亮指出,我们从以人为本、科学发展、安全发展,制定了三项制度,建立长效机制,不断创新发展群众性安全生产工作。

建立“奖励”制度。为调动职工参与安全生产事故隐患排查的积极性,德州市总工会下发了《德州市总工会职工排查安全生产事故隐患奖励办法(试行)》,并从工会经费中列支专项资金,每半年组织开展一次职工排查安全生产事故隐患征集奖励活动。

建立“督导”制度。为确保活动尽快推进,德州市总工会从严从实、强力督导,印发了《关于建立“查保促”活动工会干部督导县市区和帮包企业制度的通知》,建立市、县、乡镇三级工会干部帮包化工、建筑等高危行业企业制度,市总工会每名党组成员在所联系县市区,帮包一家非公中小化工企业、联系两家高危行业非公中小企业,并通过定期实地调研的方式,了解企业“查保促”活动开展情况,指导解决实际问题。规定市总领导班子成员和分管的部室到所督导的县市区和帮包、联系企业每月不少于2次,县(市、区)工会领导班子成员到所联系的乡镇(社区)和帮包企业,每周不少于1次,乡镇(社区)工会干部到帮包企业每周不少于2次;各产业工会要对下属的企业单位“查保促”活动开展情况进行经常性的调研指导。据统计,截至到2016年底,全市基层以上工会干部帮包企业819家,各级工会干部督导“查保促”活动4897人次。

建立“规范”制度。德州市总工会修订并印制了10000本《职工安全法规常识》、20000份“查保促”工作流程图挂图,制定下发了基层以上工会“查保促”活动档案项目明细表、生产经营单位开展“查保促”活动档案项目明细表,对开展“查保促”活动内容、形式、方法进行了统一规范。另外,将“查保促”活动与企业管理特别是安全管理相结合,健全完善了隐患排查建档登记、治理销号、跟踪复查等制度;与安全标准化班组创建相结合,每年评选表彰10个市级标准化班组,颁发德州市工人先锋号。

突出内容设计 增加职工参与

为把职工吸引到活动中来,增强活动的持续性,防止出现“审美疲劳”,德州市总工会根据工作推进不同阶段的特点,灵活设计活动形式和内容要求。

2014年,组织开展了以“六个一”为主要内容的“春雨行动”,即提一条安全生产合理化建议、当一次安全生产义务宣传员、做一次安全生产义务检查员、督促一项安全生产隐患整改、纠正一人安全生产不良习惯、送给同事一条安全生产爱心寄语。

2015年,组织开展了安全生产“百日行动”,动员广大职工立足本职工作岗位,查找身边安全隐患,消除身边安全隐患,杜绝不安全行为,消除物的不安全状态,堵塞管理上的漏洞,确保自身安全、身边的同事安全,达到企业的本质安全的目的;组织开展了“五个一”活动,即工会主席为职工讲一堂安全生产教育课,组织一次“珍爱生命,我要安全”职工签名活动,组织一次消防演练和紧急疏散演练,组织一次“送温暖,保安全”工会干部“基层行”,组织一次群众性安全生产工作互查互促活动。

2016年,市总工会在总结2015年工作经验的基础上,制定下发《关于深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安排生产活动的意见》,确定了完善职工活动制度、推行隐患排查治理闭环管理、实现督导工作经常化、加强群众性安全生产教育培训、组织开展“安全就是幸福”群众性安全文化宣传活动、提高安全消防员专业技能、组织职工消防和应急逃生演练、调动职工科学攻关治理安全隐患的积极性、健全安全生产群众监督激励机制、强化职代会保安全等十个方面内容和措施,并创新性地首次将安全生产隐患排查攻关整治列为职工技术创新成果评选专项,将企业专职消防员技能大赛纳入全市第二届职工职业技能大赛工种,为各级工会开展“查保促”活动明确了目标措施。

据统计,自2015年以来,全市共有2060名次工会主席为职工讲了安全生产教育课,2600多家企业组织了职工安全签名活动,3600多家企业组织了消防和紧急疏散演练。

树立先进典型 推广典型经验

为开拓各基层工会工作思路,学有榜样,德州市总工会通过召开现场会、经验交流会等形式,选树推广了县市区工会、乡镇街道工会、不同规模和性质的企业工会等不同层面的典型做法。先后推广了景津集团“安全99”活动,德工机械安全群检员,恒丰集团轮班“日检查”、车间“周检查”、公司“月检查”等工作经验。武城县鲁权屯镇工会主席张子辉将“查保促”活动与新媒体相结合,通过建立微信群,发挥微信群的强大功能,发动职工交流安全生产经验、上传企业安全生产隐患图片,总结出了“微信你我他,全员查保促”工作法受到广大企业和职工的欢迎。

围绕安全发展的工作设计,务实有效的推进措施,有目共睹的工作成效,得到了德州市委、市政府有关领导的充分肯定,2016年年初,德州市副市长许绍华对此项工作作出重要批示,要求各级安监部门及有关单位,全力支持,积极响应,协同推进;保障职工生命安全的理念,贴近企业实际的活动设计,细致周到的指导服务,激发了全市各类企业和职工参与活动的积极性,达到了预期活动目标。活动开展以来,德州市参与活动的企业有2710家,参与活动的职工达到428130人,共查找事故隐患和职业危害16223项,现已整改14446项。

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